Proyecto de Ley 22.

Resumen.

El proyecto propone crear el Programa Interinstitucional MINSA-CSS para facilitar diagnósticos médicos tempranos y tratamientos oportunos a la población que acude a centros de atención primaria a nivel nacional. Sitúa la prevención secundaria de enfermedades como objetivo del programa, con el propósito de evitar consecuencias graves y fatales. También enuncia el derecho de todos los ciudadanos dentro del territorio de la República de Panamá a la salud y a una atención médica digna y oportuna, y dispone que el Estado garantice los mecanismos, programas y facilidades necesarios para procurarla.

Para ponerlo en marcha, el proyecto prevé convenios de compensación económica y de coordinación de infraestructura, personal y logística entre el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social. El programa incorporaría la infraestructura existente y futura, el personal médico y las herramientas tecnológicas de la Ciudad de la Salud y de otros centros de atención de ambas entidades. Plantea ampliar la oferta de recurso humano y aprovechar las horas disponibles de los siete (7) días de la semana para diagnóstico, seguimiento y entrega de resultados. Ambas instituciones establecerían, impulsarían y ejecutarían conjuntamente los convenios y las adecuaciones necesarias para utilizar sus recursos. El Órgano Ejecutivo, por medio del Ministerio de Salud y la Caja del Seguro Social, asignaría los recursos necesarios dentro del presupuesto del Estado.

El proyecto asigna un equipo especializado a la Ciudad de la Salud y a cada centro de atención primaria y secundaria del país. Esos equipos coordinarían los servicios de diagnóstico y tratamiento requeridos en cada provincia de la República de Panamá mediante la administración por proceso de enfermedad. Para los diagnósticos que requieran tratamiento especializado o quirúrgico, la coordinación abarcaría el acceso a infraestructura, tecnología y personal médico de la Ciudad de la Salud y de otros centros disponibles a nivel nacional. El modelo comenzaría antes del diagnóstico y comprendería una secuencia de actividades médicas y administrativas, un método y protocolo de procedimientos, un plan de atención, seguimiento y control de calidad, y metas para cada enfermedad diagnosticada.

Las autoridades del MINSA y la Caja de Seguro Social evaluarían las actuaciones y resultados del programa mediante el tiempo de espera contado desde la presentación de la orden médica, que no debería exceder los 15 días calendario. Los informes y resultados se entregarían a los pacientes y se remitirían inmediatamente al médico referente o especialista, para alcanzar un diagnóstico definitivo en un tiempo no mayor de 7 días calendario. El programa incorporaría telemedicina, expediente electrónico, recetas y órdenes médicas electrónicas y otras herramientas tecnológicas. El Ministerio de Salud planificaría, ejecutaría, implementaría y aplicaría la ley propuesta; el Órgano Ejecutivo la reglamentaría. Su entrada en vigor sería el día siguiente al de su promulgación.

El contenido relaciona al Ministerio de Salud, la Caja de Seguro Social, la Caja del Seguro Social, el MINSA y el Órgano Ejecutivo, e interesa a pacientes, profesionales de la salud y centros de atención primaria y secundaria de la República de Panamá.