Proyecto de Ley 101.

Resumen.

El proyecto crea el Programa de Educación Fiscal en la República de Panamá y encarga su implementación a la Dirección General de Ingresos en colaboración con el Ministerio de Educación. Lo define como un proceso de enseñanza y aprendizaje orientado a crear conciencia ciudadana sobre la importancia social del tributo, promover la rendición de cuentas y buscar el bien colectivo. Dispone actividades de educación formal en todos los niveles educativos, entre ellas seminarios, talleres, publicaciones, programas escolares y asistencia directa a los contribuyentes. La Dirección General de Ingresos, junto con el Ministerio de Educación, debe monitorear y evaluar regularmente el programa y publicar cada año sus resultados para consulta pública.

Ambas instituciones pueden colaborar con entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, instituciones educativas y otras partes interesadas. El proyecto las autoriza a emitir regulaciones y directrices de implementación. Encarga al Ministerio de Educación, con apoyo de la Dirección General de Ingresos, diseñar la estructura curricular y los materiales didácticos para incorporar la educación fiscal en la totalidad del sistema educativo nacional. El programa debe abordar los problemas fiscales y sociales mediante iniciativas de educación no formal e informal y proponer actividades lúdicas que fomenten la transparencia y el acceso a la información pública. Bajo la coordinación del Ministerio de Educación, se programa la formación docente para los niveles preescolar, básico, medio y superior.

La formación en línea figura como estrategia de enseñanza y aprendizaje mediante cursos, seminarios web, videos, juegos interactivos y otros recursos digitales. La Dirección General de Ingresos y el Ministerio de Educación deben desarrollar y mantener una plataforma accesible a educandos, docentes y ciudadanos. El proyecto propone Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal en universidades, donde estudiantes universitarios asesorarían a micro, pequeñas y medianas empresas sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. La Dirección General de Ingresos coordinaría estos núcleos con las universidades participantes, mientras los estudiantes recibirían formación y supervisión tributaria y contable.

También dispone estrategias de comunicación en los medios y canales que defina la Dirección General de Ingresos y espacios virtuales de ambas instituciones para informar sobre los objetivos del programa. El Ministerio de Economía y Finanzas debe asignar y proporcionar a la Dirección General de Ingresos presupuesto para logística, espacios, capacitación, núcleos de apoyo y otros gastos de funcionamiento y divulgación. La Dirección General de Ingresos debe administrar y ejecutar esos recursos y rendir cuentas sobre su uso. La entrada en vigor se fija para el año fiscal siguiente al de la promulgación.

El contenido relaciona a la Dirección General de Ingresos, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Economía y Finanzas con universidades, centros educativos oficiales y particulares, docentes, estudiantes, contribuyentes, organizaciones colaboradoras y micro, pequeñas y medianas empresas de la República de Panamá.