Resumen.
El proyecto define seis términos para la aplicación de sus disposiciones. Los productos alimenticios de origen animal comprenden alimentos procedentes de fuentes animales, como carne, pescado, huevos y lácteos; los de origen vegetal incluyen verduras, frutas, cereales, frutos secos, semillas, vegetales y legumbres. Define los permisos fitosanitarios mediante métodos y técnicas dirigidos a prevenir, controlar, eliminar o curar enfermedades de las plantas. Describe la inocuidad alimentaria como condiciones, medidas y prácticas durante la producción, el almacenamiento, la distribución y la preparación de alimentos para prevenir la contaminación y las enfermedades asociadas con su consumo.
También define la soberanía alimentaria como el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos, culturalmente adecuados y accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y a decidir su sistema alimentario y productivo. La definición comprende las relaciones entre productores, distribuidores y consumidores, los sistemas de comercialización y distribución y las políticas alimentarias estatales. La producción agropecuaria se refiere a la producción vegetal y animal del sector primario, dividida en los sectores agrícola y ganadero. El proyecto incluye en el sistema de producción agropecuaria los insumos, las técnicas, la mano de obra, la propiedad de la tierra y la organización de la población para producir bienes y servicios agrícolas y pecuarios.
El artículo 2 adicionaría el capítulo XII, sobre delitos contra la seguridad alimentaria, al Título IX de los delitos contra la seguridad colectiva de la Ley 14 de 26 de abril de 2007, que adopta el Código Penal. El nuevo artículo 337-A castigaría con prisión de seis a ocho años a quien introduzca productos alimenticios vegetales o animales destinados al consumo humano, directo o procesado, para venderlos, distribuirlos o comercializarlos en el territorio nacional sin los permisos fitosanitarios y de inocuidad alimentaria expedidos por las autoridades competentes, cuando la conducta atente contra la soberanía alimentaria nacional o la producción agropecuaria nacional.
El nuevo artículo 337-B extendería esa misma pena al servidor o funcionario público que, por acción, omisión o negligencia, permita, facilite, colabore, participe o se beneficie de esa conducta. También alcanzaría a la persona natural o jurídica que almacene, reempaque, reetiquete, combine o procese los productos así introducidos junto con alimentos de producción nacional, y a quien transporte los productos introducidos de esa manera. El artículo 3 identifica la adición de artículos a la Ley 14 de 2007. El artículo 4 dispone que la ley propuesta comenzaría a regir al día siguiente de su promulgación.
El texto se presenta a la Asamblea Nacional. Su contenido podría interesar a las autoridades competentes para expedir permisos fitosanitarios y de inocuidad alimentaria, a los servidores públicos vinculados con la entrada de alimentos y a los sectores de producción agropecuaria, comercialización, almacenamiento, procesamiento y transporte de alimentos.
Qué propone.
- Definiciones relativas a alimentos, permisos, inocuidad, soberanía alimentaria y producción agropecuaria.
- Delitos contra la seguridad alimentaria en el Código Penal.
- Pena de prisión para la introducción de alimentos en las condiciones descritas y para conductas vinculadas.
A quién afectaría.
- Personas que introduzcan alimentos de origen animal o vegetal para su comercialización en el territorio nacional.
- Servidores o funcionarios públicos que intervengan en la conducta tipificada.
- Personas naturales o jurídicas que almacenen, manipulen, procesen o transporten los productos descritos.
Puntos clave.
- Define los productos alimenticios de origen animal y vegetal.Art. 1
- Define permisos fitosanitarios, inocuidad alimentaria, soberanía alimentaria y producción agropecuaria.Art. 1
- Propone añadir al Código Penal un capítulo sobre delitos contra la seguridad alimentaria.Art. 2
- Prevé prisión de seis a ocho años por introducir alimentos para su comercialización sin los permisos indicados, cuando la conducta atente contra la soberanía alimentaria o la producción agropecuaria nacional.Art. 2
- Extiende la misma pena a servidores o funcionarios públicos que permitan, faciliten, colaboren, participen o se beneficien de la conducta, por acción, omisión o negligencia.Art. 2
- Extiende la pena a quienes almacenen, manipulen o procesen los productos introducidos junto con alimentos nacionales, y a quienes transporten esos productos.Art. 2
- Identifica la adición de artículos a la Ley 14 de 2007 y fija la entrada en vigor para el día siguiente de la promulgación.Arts. 3-4