Proyecto de Ley 595.

Resumen.

El proyecto sitúa el trabajo de los profesionales en perfusión cardiovascular y asistencia circulatoria dentro de equipos multidisciplinarios y del proceso de atención integral de salud. Su ámbito comprende los quirófanos y otras áreas de hospitales públicos y privados donde se realizan cirugías de corazón abierto y procedimientos de asistencia circulatoria. Describe el soporte cardiopulmonar mediante circulación extracorpórea y otros dispositivos, y define términos relativos a estas técnicas, los equipos, la perfusión, los trasplantes y la recuperación de sangre (Arts. 2-4).

El Consejo Técnico de Salud del Ministerio de Salud otorgaría la idoneidad y la autorización para ejercer a quienes cumplan los requisitos de nacionalidad, solicitud mediante abogado, licenciatura en Ciencias de la Salud, Maestría en Perfusión Cardiovascular y Asistencia Circulatoria, documentación académica y constancia de participación supervisada en un mínimo de cien (100) casos. La Universidad de Panamá interviene en la certificación de títulos y estudios extranjeros; la formación de maestría también puede proceder de las instituciones indicadas en el proyecto, con aprobación del Ministerio de Salud a través del Consejo Técnico. Las disposiciones transitorias reconocen la maestría a profesionales que ya trabajan en el campo y prevén su reclasificación; los futuros profesionales deben contar con esa maestría (Arts. 5, 6 y 8).

Las funciones abarcan la preparación preoperatoria, revisión de equipos, insumos y expediente, coordinación con el equipo quirúrgico, manejo de la derivación cardiopulmonar, registro de datos, recuperación de sangre, bioseguridad, traslado a cuidados intensivos y seguimiento posterior. El proyecto asigna además tareas de gestión de inventario, investigación y actualización estadística. Las instituciones de salud deben facilitar formación y licencias; el Ministerio de Salud y la C~a de Seguro Social deben proporcionar recursos y oportunidades de certificación y recertificación. Prevé revisar cada cinco (5) años el manual de cargos y reclasificación, promover categorías y reconocer un sobresueldo del 2% cada dos (2) años. La Universidad de Panamá, mediante la Facultad de Medicina, sería la única universidad acreditada para abrir la maestría en el territorio nacional (Arts. 9, 11 y 12).

El proyecto dispone deberes de asesoramiento técnico, cuidado de equipos, actualización profesional, confidencialidad, trato sin distinciones y protección del paciente. Exige a las instituciones espacios sujetos a normas de seguridad y bioseguridad y un mínimo de dos (2) perfusionistas por procedimiento. Crea cargos de jefatura y supervisión con requisitos de idoneidad y gestión. La asociación profesional y la Comisión Médica del Consejo Técnico de Salud revisarían solicitudes de certificación; los títulos extranjeros pasarían por reconocimiento y autenticación. El ejercicio quedaría reservado a personal idóneo o a personal nombrado bajo su supervisión mientras completa el registro, y se reconocerían subespecialidades previa certificación (Arts. 13-17 y 19).

Se reconoce a la asociación profesional como entidad gremial y se remiten las sanciones al Código Sanitario y a los reglamentos internos de las instituciones. Se disponen 30 días de vacaciones anuales, reglas sobre incapacidad y tiempo acumulado, y la conmemoración del 6 de mayo. El Órgano Ejecutivo reglamentaría la ley por medio del Ministerio de Salud; se derogarían la Resolución No. 1 de 23 de enero de 1994 y la Resolución No. 3 de 26 de octubre 2006, y la entrada en vigor ocurriría con la promulgación (Arts. 20-26).

Por su contenido, el proyecto se relaciona con el Ministerio de Salud, el Consejo Técnico de Salud, la Universidad de Panamá, la Facultad de Medicina y la C~a de Seguro Social. Podría interesar o afectar a los profesionales de perfusión cardiovascular, hospitales públicos y privados, servicios de cirugía cardiovascular, pacientes y entidades que suministran equipos e insumos de asistencia circulatoria.