Proyecto de Ley 305.

Resumen.

El proyecto establece reglas para la comercialización de vehículos automotores nuevos por concesionarios y distribuidoras autorizadas en la República de Panamá. Su objeto comprende el precio, el tiempo de nacionalización y las condiciones de venta según el kilometraje real. Define al concesionario como la persona natural o jurídica autorizada para vender esos vehículos. También define el «selo-kilometraje» como una referencia basada en el recorrido desde la fabricación hasta la venta, la fecha de fabricación como el año registrado por el fabricante y la liquidación aduanera como el proceso de nacionalización con pago de derechos e impuestos.

Para la venta al público, dispone que el precio base corresponda al año de fabricación. Si el vehículo fue fabricado antes del año de venta, su precio debe reflejar una depreciación progresiva no menor al 10% anual acumulativo. Prohíbe a los concesionarios fijar el precio como si el vehículo fuera del año vigente cuando se fabricó en un año anterior. Estas reglas relacionan el precio ofrecido al consumidor con el año de producción que registra el fabricante.

El concesionario debe nacionalizar cada vehículo importado en un plazo no mayor de 30 días calendario desde su arribo al territorio nacional. La retención en aduana fuera de ese plazo se califica como infracción administrativa grave. La Autoridad Nacional de Aduanas impondría una multa de hasta B/. 10,000.00 por unidad retenida. El proyecto vincula así la disponibilidad para la venta con el cumplimiento del trámite de nacionalización dentro del plazo establecido.

El precio final también debe reflejar el kilometraje acumulado durante la fabricación, el transporte y el almacenamiento. Los vehículos con más de 50 kilómetros recorridos deben clasificarse como «vehículos con uso logístico» y recibir un descuento adicional no menor al 5%. Todos los vehículos deben mostrar el año de fabricación en un lugar visible. Al momento de la venta, el concesionario debe informar por escrito al consumidor el kilometraje exacto y el uso acumulado del vehículo.

La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO), junto con la Autoridad Nacional de Aduanas, supervisaría el cumplimiento y podría realizar auditorías e inspecciones sin previo aviso. El Órgano Ejecutivo debe reglamentar la ley en un plazo no mayor de 90 días calendario desde su promulgación. La entrada en vigor se fija en la publicación en la Gaceta Oficial. El articulado establece estas obligaciones y controles para la venta de vehículos nuevos sin modificar expresamente otra norma. Por su contenido, se relaciona con esas autoridades públicas y con concesionarios, distribuidoras autorizadas, importadores, consumidores y el sector de comercialización de vehículos en Panamá.