Anteproyecto de Ley 151.

Resumen.

El anteproyecto propone modificar el artículo 64 de la Ley 47 de 24 de septiembre de 1946, relativo a la organización del subsistema regular y de su primer nivel de enseñanza o educación básica general. Su objeto es establecer una condición de ingreso a la educación preescolar para menores que aún no alcanzan los cinco (5) años de edad al inicio del calendario escolar. El epígrafe identifica esa disposición como parte de la ley orgánica de educación y menciona sus modificaciones y adiciones por la ley 34 de 6 de julio de 1995, la ley 50 del 1 de noviembre de 2002, la ley 60 de 7 de agosto de 2003 y el decreto ejecutivo no. 305 de 30 de abril de 2004.

La propuesta establece un período de gracia de tres (3) meses contado desde el inicio del calendario escolar que regula el Ministerio de Educación. Durante ese período permitiría matricular en preescolar a los niños que todavía no cumplen cinco (5) años. La matrícula se condiciona a un examen psicológico realizado por el gabinete psicopedagógico o por una maestra de preescolar, con el fin de determinar las competencias del estudiante. El artículo 3 incorpora el período de gracia al texto propuesto para el artículo 64 y lo vincula expresamente con el ingreso a preescolar (kínder).

La nueva redacción del artículo 64 mantiene la descripción del subsistema regular como educación formal sistemática dirigida a menores, jóvenes y adultos, con participación del núcleo familiar. También contempla la atención, mediante modalidades formal y no formal, de la población que requiera educación especial. Dispone que el subsistema se ajuste a las metas, propósitos, finalidades y política educativa del país conforme al ordenamiento jurídico que lo sustenta.

El artículo propuesto organiza el subsistema regular en tres niveles. El primero es la educación básica general, universal, gratuita y obligatoria, de 11 años: educación preescolar para menores de cuatro (4) a cinco (5) años, de dos (2) años; educación primaria de seis (6) años; y educación premedia de (3) años. En el tramo preescolar sitúa la incorporación, durante el período de gracia, de menores que aún no cumplen cinco (5) años. El segundo nivel es la educación media, gratuita y de tres (3) años. El tercero comprende la educación superior postmedia, no universitaria y universitaria. Un parágrafo dispone que la gratuidad y obligatoriedad del preescolar se implementen progresivamente según las posibilidades reales del Estado.

El artículo 4 identifica la modificación del artículo 64 de la Ley 47 de 24 de septiembre de 1946. El artículo 5 dispone que la ley propuesta comenzaría a regir al día siguiente de su promulgación. Por su contenido, la propuesta concierne al Ministerio de Educación, los gabinetes psicopedagógicos y las maestras de preescolar, así como a los centros educativos, las familias y los menores en edad de ingreso a kínder.