Anteproyecto de Ley 231.

Resumen.

El anteproyecto reconoce la profesión de la psicopedagogía y enumera especialidades vinculadas, entre otras materias, con las dificultades de aprendizaje, la educación inclusiva y especial, el neurodesarrollo, la atención temprana, la neuropsicopedagogía y la psicopedagogía clínica. Incluye las especialidades que surjan del avance científico de la disciplina. Considera la psicopedagogía una profesión liberal cuyo ejercicio correspondería a psicopedagogos idóneos en todo el territorio de la República de Panamá, con sujeción a las disposiciones del proyecto y sus reglamentos. Plantea su regulación tanto para el sector público como para el privado.

El texto presenta la psicopedagogía como una disciplina dedicada a comprender y abordar los procesos de enseñanza y aprendizaje, las necesidades específicas y los problemas múltiples de aprendizaje, así como la adaptación al entorno educativo y social. Sitúa en ese trabajo los aspectos cognitivos, emocionales y físicos del aprendizaje, con fundamento en el desarrollo humano, la pedagogía y las neurociencias. Entre los objetivos del anteproyecto figuran instituir la profesión y sus especialidades, promover la formación continua y la ética profesional, definir el ámbito laboral y los derechos y obligaciones de quienes la ejercen, y procurar igualdad en el acceso a la atención, los servicios y las funciones psicopedagógicas.

Para delimitar esos objetivos, el anteproyecto define conceptos relativos al aprendizaje y a la intervención profesional. Describe las trayectorias educativas y de aprendizaje como recorridos adaptados a las capacidades y metas del estudiante, y las necesidades específicas de aprendizaje como situaciones que requieren ajustes educativos, metodologías diferenciadas y apoyos especializados. También aborda el neurodesarrollo, los trastornos y problemas de aprendizaje y las barreras que pueden obstaculizarlo. Define la igualdad de oportunidades, el derecho de aprendizaje y la educación inclusiva, además del acompañamiento educativo y las adaptaciones pedagógicas que pueden ajustar métodos, materiales, evaluaciones, tiempos y apoyos tecnológicos. La definición de psicopedagogía comprende la prevención, evaluación, diagnóstico e intervención en contextos educativos, clínicos, sociales, judiciales y profesionales. El peritaje educativo o psicopedagógico se describe como una valoración técnica utilizada en asuntos jurídicos, judiciales o administrativos. La psicopedagogía terapéutica se vincula con estrategias de intervención ante dificultades de aprendizaje y del desarrollo.

El anteproyecto reconoce al psicopedagogo como profesional de las ciencias sociales, humanísticas y de la salud, cuya idoneidad otorgaría el Consejo Técnico de Psicopedagogía. Reserva al profesional idóneo actividades como investigación, asesoramiento, prevención, evaluación, interpretación de pruebas, diagnóstico, tratamiento remedial, consultoría, peritaje y acompañamiento judicial relacionados con la enseñanza y el aprendizaje. También le atribuye el uso, diseño, aplicación e interpretación de pruebas e instrumentos psicopedagógicos y psicométricos. En los ámbitos educativo, judicial, social y clínico, le asigna la identificación, el diagnóstico y el tratamiento de necesidades y dificultades de aprendizaje, con aplicación de adaptaciones pedagógicas para las trayectorias educativas y de aprendizaje.

La práctica profesional quedaría sujeta a las reglamentaciones, manuales y procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación junto con el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Salud y el Órgano Judicial, así como por otras instituciones públicas que requieran estos servicios. El proyecto interesa a esas entidades, a los profesionales de la psicopedagogía, a los sectores educativo y de salud, y a las personas que reciben atención psicopedagógica.