Proyecto de Ley 504.

Resumen.

El proyecto de ley propone fortalecer la contratación pública en la República de Panamá mediante la creación de un Listado Público Digital. Su epígrafe identifica el ámbito del listado como el de personas condenadas y sancionadas por delitos contra la administración pública. El artículo 1 presenta la creación de ese listado como el medio mediante el cual el proyecto persigue su objeto en materia de contratación pública. Denomina al registro «Listado Público Digital» y establece que, en el articulado, se hará referencia a él como «el Listado». La propuesta sitúa, por tanto, la publicidad digital de la información sobre determinadas personas en relación con la contratación pública.

El artículo 1 se refiere tanto a personas naturales como a personas jurídicas. Para las personas condenadas, el fragmento del artículo vincula la inclusión en el Listado con una condena mediante sentencia firme y ejecutoriada. La referencia a esa clase de sentencia forma parte de la descripción de las personas comprendidas en el objeto del proyecto. El epígrafe añade la referencia a personas sancionadas y delimita la materia de los delitos a los cometidos contra la administración pública. Estas expresiones identifican el tipo de información personal o corporativa al que se orienta el instrumento digital propuesto. La condición de persona natural o jurídica aparece expresamente en el artículo, de modo que el alcance descrito comprende ambas clases de sujetos.

La disposición comienza con una cláusula de objeto. En ella reúne el propósito de fortalecer la contratación pública, la creación de un listado de carácter público y digital, y la identificación de las personas a las que se refiere. El nombre abreviado «el Listado» permite reconocer el mismo instrumento a lo largo de la propuesta. La creación del Listado es la medida que el artículo enuncia; la contratación pública en la República de Panamá es la materia a la que la vincula. La mención de la sentencia firme y ejecutoriada corresponde a las personas condenadas descritas en el fragmento del artículo. Así, la propuesta relaciona un antecedente judicial de esas personas con un mecanismo de consulta pública en formato digital.

En el orden del texto facilitado, el epígrafe presenta el propósito general y el artículo 1 desarrolla su objeto. El artículo identifica la herramienta que se crearía y comienza a definir a quién comprendería. La redacción disponible termina después de la referencia a la sentencia firme y ejecutoriada, por lo que la descripción del objeto se limita a ese contenido. Por su materia, el proyecto podría interesar a las entidades públicas que realizan contratación pública en la República de Panamá, a las personas naturales y jurídicas que participan en ella y a los sectores económicos que contratan con el Estado. También se relaciona con la administración pública por la clase de delitos mencionada en el epígrafe.