Proyecto de Ley 599.

Resumen.

El proyecto propone reconocer el cáncer de cuello uterino como enfermedad de interés público y establecer en la República de Panamá un marco para su prevención, detección temprana, atención integral, tratamiento, rehabilitación y control. Encarga al Ministerio de Salud, en coordinación con la Caja de Seguro Social y con apoyo de organizaciones sin fines de lucro vinculadas al cáncer, mantener y fortalecer la vacunación contra el Virus del Papiloma Humano (VPH), conforme a las normas técnicas vigentes. También dispone una estrategia nacional para mujeres de hasta treinta y cinco (35) años que no hayan iniciado su esquema de vacunación. Las autoridades deberán disponer del personal y los insumos necesarios, dar prioridad a las residentes en áreas rurales, comarcas indígenas y zonas de difícil acceso e implementar la estrategia en un máximo de doce (12) meses desde la reglamentación.

Los procedimientos de prevención, tamizaje, diagnóstico y tratamiento deberán proteger la dignidad, intimidad e interculturalidad de las mujeres. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social deberán facilitar el acceso oportuno y progresivo a las pruebas de tamizaje adecuadas para cada población, conforme a los lineamientos de la autoridad sanitaria. Las mujeres diagnosticadas tendrían derecho a atención integral, digna, continua y de calidad en el sistema público de salud. El proyecto prevé reforzar y capacitar continuamente al personal técnico y profesional que interviene en prevención, diagnóstico, tratamiento, navegación y seguimiento, incluidos los aspectos clínicos y la atención humanizada. Ambas instituciones deberán preservar la continuidad del tratamiento y el seguimiento clínico frente a interrupciones administrativas o financieras. Las acciones de atención y seguimiento darán prioridad a áreas rurales, comarcas indígenas y zonas de difícil acceso.

El Ministerio de Salud, en coordinación con la Caja del Seguro Social y con apoyo de organizaciones sin fines de lucro, establecerá mecanismos de navegación para mujeres con resultados anormales de tamizaje o diagnóstico confirmado. Junto con el Ministerio de Educación, desarrollará programas de educación, información y concientización para la población general, con prioridad para la de mayor riesgo. Las autoridades sanitarias fortalecerán los registros y la vigilancia epidemiológica. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social elaborarán informes públicos anuales sobre las acciones de prevención y control, que se publicarán dentro de los primeros tres meses de cada año.

El Estado mantendrá una plataforma digital unificada, de implementación progresiva según la disponibilidad tecnológica y presupuestaria, con protección de datos personales y confidencialidad médica. Permitirá gestionar citas de tamizaje, consultar resultados, generar referencias y citas de seguimiento ante resultados anormales, ofrecer orientación y coordinar servicios. También registrará información agregada y anónima sobre vacunación, tamizaje, resultados comunicados, diagnósticos y tratamientos. El Órgano Ejecutivo deberá reglamentar la ley propuesta en un máximo de seis (6) meses desde su promulgación; su entrada en vigor se prevé desde la promulgación. El contenido relaciona al Ministerio de Salud, la Caja de Seguro Social, la Caja del Seguro Social y el Ministerio de Educación, e interesa a usuarias del sistema público de salud, personal sanitario y organizaciones sin fines de lucro dedicadas a la prevención y atención del cáncer.