Diez proyectos de ley sobre IA en Panamá y su resultado
Entre 2024 y 2026 se presentaron ante la Asamblea Nacional de Panamá diez iniciativas, entre proyectos de ley y anteproyectos, sobre inteligencia artificial, datos personales, ciencia y tecnología. Esto registra cuáles fueron, a qué comisión llegó cada una y en qué estado quedó al 1 de agosto de 2026.
El registro completo
| Proyecto | Fecha | Título | Comisión | Estado |
|---|---|---|---|---|
| 181 | 28-ago-2024 | Marco legal, promoción y desarrollo de la inteligencia artificial | Educación, Cultura y Deportes | Negado |
| 413 | 2-jul-2025 | Que regula el uso de la inteligencia artificial en Panamá | Educación, Cultura y Deportes | Negado |
| 588 | 26-mar-2026 | Gobernanza adaptativa de la inteligencia artificial en Panamá | Educación, Cultura y Deportes | Segundo debate |
| 98 | 3-jul-2024 | Que establece y garantiza el 1 % del PIB en ciencia, tecnología e innovación | Educación, Cultura y Deportes | Negado |
| 126 | 27-ago-2024 | Modifica la Ley 81 de 2019 sobre protección de datos personales | Gobierno y Justicia | Negado |
| 487 | 13-ene-2026 | Ley marco integral de tecnologías financieras (Fintech) | Comercio y Asuntos Económicos | Retirado |
| Antep. 331 | 15-ene-2026 | Transformación digital portuaria y puertos inteligentes (adiciona un capítulo a la Ley 56 de 2008, General de Puertos) | Comercio y Asuntos Económicos | Negado en comisión |
| Antep. 53 | 11-jul-2025 | Derechos digitales y protección del ciudadano ante la IA | Gobierno y Justicia | Sin prohijar |
| Antep. 326 | 13-ene-2026 | Modifica la Ley 81 de 2019 de datos personales | Gobierno y Justicia | Sin prohijar |
| Antep. 362 / 414 / 6 | 2026 | Tratamiento sucesorio de activos digitales (tres presentaciones sucesivas) | Gobierno y Justicia | Devuelto / sin avanzar |
Fuente: base de proyectos de ley de la Asamblea Nacional, consultada el 1 de agosto de 2026.
Qué se aprobó en el período
La única iniciativa de esta materia convertida en ley entre 2024 y 2026 fue el proyecto 182 de 2024, que faculta a la SENACYT a administrar sus programas de becas. Es una norma de administración de un programa ya existente.
Patrones que el registro deja ver
Enrutamiento. Las tres iniciativas específicas sobre inteligencia artificial (181, 413 y 588) fueron asignadas a la misma comisión: Educación, Cultura y Deportes. Las de datos personales y derechos digitales fueron a Gobierno y Justicia; las de fintech y puertos, a Comercio y Asuntos Económicos.
Estado actual. De las diez, una sola sigue viva: el proyecto 588, de gobernanza adaptativa, en segundo debate.
Origen. Ninguna de las diez procede del Órgano Ejecutivo. El Decreto Ejecutivo 7 de 2024 encarga a la Comisión Interinstitucional de Semiconductores presentar un proyecto de ley que contemple crédito fiscal del 30 % en investigación y desarrollo, régimen migratorio especial y un Fondo Nacional. A la fecha de corte, la base de proyectos de la Asamblea no registra ninguno presentado sobre esa materia.
Se registra el resultado del trámite tal como consta en la base de la Asamblea. No se atribuyen motivos: un proyecto negado o sin prohijar puede serlo por razones que el expediente no recoge.
Dónde está Panamá en la región
Según el Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial 2025, entre los países evaluados hay leyes vigentes en Perú (Ley 31814, de 2023) y El Salvador (2025, con espacio de prueba regulatoria); textos aprobados por una cámara en Brasil (PL 2338/2023); y proyectos en debate en Chile, Colombia (cuatro simultáneos), Costa Rica (tres) y México. Panamá figura con estrategia en borrador y sin proyecto propio del Ejecutivo.
Dónde está el registro completo
Este capítulo forma parte del informe TC-AL-2026-001, «Semiconductores e inteligencia artificial en Panamá»: 56 páginas sobre dieciocho documentos oficiales, cada cifra con su fuente y su página. Está disponible en la plataforma.